ЗАЯВЛЕНИЕ

о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, при неопределенности права владения и об обязании осуществить государственную регистрацию

Заявитель в соответствии с (указать вид документа, кем выдан) от 01 января 2010 года является законным владельцем земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Московская область, Рузский район, с.Иваново, общей площадью 500 кв. м, кадастровый номер. Указанный земельный участок предоставлен заявителю до введения в действие Земельного кодекса РФ на праве собственности, однако в документе, устанавливающем (удостоверяющем) право заявителя на данный земельный участок, не указано  право,  на  котором   он предоставлен (невозможно определить вид этого права). Обременений объекта недвижимости не имеется. Иных лиц, оспаривающих права заявителя, не имеется.

Заявитель в порядке, установленном законом, обратился к заинтересованному лицу с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок. Однако заинтересованное лицо письмом от (дата) отказало заявителю в государственной   регистрации  права собственности заявителя на земельный участок, мотивировав свой отказ следующими причинами: _______________________________

По мнению заявителя, решение заинтересованного лица об отказе в государственной регистрации права собственности заявителя на земельный участок противоречит ст.131 Гражданского кодекса РФ, а также  ст.25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”, нарушает права Заявителя как собственника на владение, пользование и распоряжение имуществом.

В соответствии с п.1 ст.131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ и иными законами.

В соответствии с п.1 ст.25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним” государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных ст.25.2 Федерального закона “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в п.1 ст.25.2 Федерального закона “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним” земельный участок является следующий документ:

• акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
• акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
• выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
• иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок

На основании п.1, р.6 ст.131 Гражданского кодекса РФ, п.5 ст.2, ст.25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”, руководствуясь ст.254-256 Гражданского процессуального кодекса РФ,

ПРОШУ:

1. Признать решение заинтересованного лица от (дата) об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок общей площадью 500 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, Рузский район, с.Иваново, кадастровый номер, незаконным.

2. Обязать заинтересованное лицо произвести государственную регистрацию права собственности заявителя на земельный участок общей площадью 500 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, Рузский район, с.Иваново, кадастровый номер № 1, и выдать заявителю свидетельство о государственной регистрации права собственности в установленный законом срок.

Приложения:

1. Копия акта или свидетельства о праве заявителя на земельный участок
2. Копия акта о предоставлении заявителю земельного участка, изданного заинтересованным лицом порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания.
3. Копия иного документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на земельный участок.
4. Кадастровый паспорт земельного участка.
5. Копия заявления о государственной регистрации прав на объект завершенного строительства.
6. Копия письма об отказе в государственной регистрации права собственности заявителя.
7. Копии заявления и приложенных к нему документов заинтересованному лицу.
8. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.
9. Доверенность представителю

Обратите внимание! Это типичная ситуация, когда гражданин-пользователь земельного участка из земель населенного пункта, имеющий право бесплатно его приватизировать, получает отказ органа местного самоуправления в его приватизации (предоставлении, переоформлении) в силу различных причин (территориальное зонирование населенного пункта, жилой дом приобретен позже 1 июля 1990 г., нет совместного обращения всех сособственников жилого дома по оформлению неделимого земельного участка и др.).

В таких случаях гражданин вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности на данный земельный участок. Предметом иска является констатация принадлежности гражданину права собственности на земельный участок, так как он имеет право на бесплатное приобретение его в собственность в силу закона. То есть право собственности объективно существует, но не оформлено.

Основаниями иска о признании права собственности на земельный участок являются обстоятельства, подтверждающие наличие права у гражданина на данный земельный участок. В нашем случае это будут обстоятельства, связанные с наличием права собственности на жилой дом, приобретенный гражданином до 1 июля 1990 г., от которого зависит возникновение права собственности на данный земельный участок; право постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участком, подлежащее переоформлению бесплатно в собственность. Указанные обстоятельства подтверждают право собственности гражданина на земельный участок.

Основанием для заявления гражданином требования о признании права собственности на земельный участок является прежде всего неопределенный статус земельного участка. С одной стороны, этот участок формально находится в муниципальной собственности на землях населенного пункта, а с другой – это будущий объект права частной собственности гражданина, поскольку он имеет право на его бесплатное приобретение в собственность в силу закона (ст. 36 ЗК РФ, п. 4 ст. 3 ФЗ о введении в действие ЗК РФ, ст. 25.2 ФЗ о государственной регистрации прав на недвижимое имущество). Во-вторых, у истца-гражданина должен быть правовой интерес по отношению к этому земельному участку. И это естественно, поскольку гражданин-пользователь земельного участка без надлежащего оформления своего права собственности на него не имеет возможности полноценно использовать правомочия собственника, главным образом, правомочие распоряжения земельным участком. В-третьих, поводом для заявления такого требования гражданином будет полученный отказ органа местного самоуправления в предоставлении (переоформлении) земельного участка, т.е. данный орган не признает и отрицает право гражданина на бесплатную приватизацию земельного участка. Таким образом, налицо спор о праве на земельный участок. Однако, получив подобный отказ, гражданин вправе его обжаловать в суд, но в этом случае имеет место не спор о праве гражданина на земельный участок, а нарушение органом местного самоуправления полномочий в сфере управления в виде нарушения нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление бесплатно в собственность гражданам земельных участков из земель населенных пунктов, нарушение права гражданина на бесплатную приватизацию земельного участка.

Однако условие о наличии спора о праве может и не относиться к искам о признании права в чистом виде, так как по общему правилу признание права подразумевает констатацию наличия права у истца (предмет иска – констатация факта принадлежности истцу права собственности, т.е. истец – собственник). Но учитывая, что граждане – пользователи земельных участков, получая отказы в предоставлении (переоформлении) в порядке бесплатной приватизации таких земельных участков, обращаются в суд с исками о признании права собственности на них, как раз имеется спор о праве. Вместе с тем суд констатирует принадлежность права собственности гражданину на земельный участок, при том, что орган местного самоуправления пассивно отрицает наличие этого права и наличие права на бесплатное приобретение его в собственность.

Кроме того, условием предъявления иска о признании права собственности на земельный участок является то, что не должно существовать договорных (обязательственных) отношений между истцом и ответчиком, потому как при их наличии имеют место иные способы защиты нарушенных или оспариваемых прав.