Вопросы необоснованного затягивания сроков следствия часто бывают предметом спора следствия и защиты. По мнению адвокатов, в случае необоснованного затягивания следствия интересы граждан, привлекаемых к уголовной ответственности, существенно нарушаются.
Согласно ст.162 УПК РФ предварительное следствие по уголовному делу должно быть закончено в срок, не превышающий 2-х месяцев со дня возбуждения уголовного дела. При определенных условиях срок следствия может продлеваться, но немотивированное продление этого срока недопустимо в силу конституционного принципа недопустимости произвольного ограничения прав и свобод гражданина.
Тем не менее в существующей правоприменительной практике нередки случаи фактически немотивированного продления сроков следствия, когда в нескольких подряд постановлениях о продлении повторяется указание на одни и те же планируемые следственные действия. Сами же указанные следственные действия нередко не проводятся вообще.
Основной задачей адвоката в данном случае является возможность обжаловать постановление о продлении сроков следствия. Однако для мотивированного обжалования защитнику необходимо ознакомиться с материалами, обосновывающими такое продление. Именно посредством ознакомления с материалами следствия защитник получает информацию о том, имеются ли основания для обжалования следственных решений и отвечает ли такое обжалование интересам обвиняемого. Но возможности ознакомления с этими материалами следствия, согласно действующему УПК, у защиты нет.
Согласно ст.53 УПК РФ защитник, в том числе в ходе предварительного расследования, вправе знакомиться с протоколом задержания, постановлением о применении меры пресечения, протоколами следственных действий, произведенных с участием подозреваемого, обвиняемого, и иными документами, которые должны предъявляться или предъявлялись обвиняемому.
Складывающая следственная практика частичного ознакомления обвиняемого и его адвоката с постановлением о продлении сроков следствия противоречит Конституции РФ, нарушает право на доступ к правосудию.
Конституционный суд, признавая необходимость повышенного уровня защиты прав и свобод граждан в правоотношениях, связанных с уголовной ответственностью, неоднократно указывал, что действующие в этой сфере законодательные механизмы должны соответствовать критериям справедливости, соразмерности и правовой безопасности, ст.17, 19, 46, 55 Конституции РФ. государства при решении вопроса об уголовной ответственности является состоит в том, чтобы гарантировать эффективную защиту прав и свобод человека как высшей ценности, в том числе посредством справедливого правосудия[1].
Таким образом, несмотря на то, что ст.125 УПК РФ предусматривает возможность обжалования решений и действий (бездействий) дознавателя, следователя, прокурора, которые способны причинить ущерб правам и свободам участникам уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, практика свидетельствует об отсутствии условий для судебного обжалования процессуальных решений.
Однако соблюдение конституционно-правовых принципов, гарантирующим гражданам право на доступ к правосудию с учетом положений международно-правовых актов о праве каждого на рассмотрение его дела судом в разумные сроки и без неоправданной задержки[2] предполагает предоставление адвокату возможности обжаловать решение следственных органов о продлении сроков следствия по уголовным делам. В состав этой возможности входит право адвоката на изучение мотивов и оснований, в связи с которыми срок следствия продлевается. Это право требует наличия фактической возможности ознакомления защитника с постановлением следователя, где содержится ходатайство о продлении сроков следствия.
Эта правовая позиция находит подтверждение в решениях Конституционного Суда РФ.
В Определении от 04.11.2004 № 430-О Конституционный Суд указал, что для обеспечения возможности судебного обжалования постановлений следователя, в частности, потерпевшему – в силу прямого действия ч.2 ст.24 Конституции РФ – должен быть предоставлен доступ к соответствующей информации, а форма и порядок его ознакомления с необходимыми материалами избираются следователем, прокурором, судом в пределах, исключающих опасность разглашения следственной тайны.
В Определении от 18.12.2003 № 429-О Конституционный Суд отметил, что непременной составляющей права на судебную защиту является обеспечение заинтересованным лицам возможности предоставить суду доказательства в обоснование своей позиции, а также высказать мнение относительно позиции, занимаемой противоположной стороной, и приводимых ею доводов.
Таким образом, адвокат вправе требовать предоставления доступа к информации, обеспечивающей возможность должным образом аргументировать свою жалобу на решение о продлении сроков следствия. Форма и порядок же ознакомления с этими материалами определяются следователем, прокурором или судом.
[1] Постановление Конституционного Суда РФ от 12.05.1998 № 14-П, от 11.05.2005 № 5-П, от 27.05.2008 № 8-П
[2] ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах
| Консультация по кредиту | |
| краткая консультация по телефону | бесплатно |
| личная консультация с анализом документов | 4 000 руб. |
| Досудебное урегулирование | |
| проведение переговоров | от 4 000 руб. |
| организация работы с контролирующими органами | от 15 000 руб. |
| Судебная процедура | |
| подготовка документов для обращения в суд | от 15 000 руб. |
| полное ведение судебного процесса | от 75 000 руб. |